Tóm tắt đề án mở rộng địa giới hành chính và không gian đô thị Thành phố Vinh, Nghệ An

Thứ ba - 23/04/2024 04:03

Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số hiện có của thị xã Cửa Lò; điều chỉnh toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số hiện có của 04 xã: Nghi Xuân, Phúc Thọ, Nghi Thái, Nghi Phong thuộc huyện Nghi Lộc về thành phố Vinh quản lý.

I. CĂN CỨ PHÁP LÝ
- Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
- Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 30 tháng 7 năm 2015 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020;
- Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 24 tháng 12 năm 2018 của Bộ Chính trị về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã;
- Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 18 tháng 7 năm 2023 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;
- Kết luận số 48-KL-TW ngày 30 tháng 01 năm 2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030;
- Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị đã được sửa đổi bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15 ngày 21 tháng 9 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính đã được sửa đổi bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 27/2022/UBTVQH15 ngày 21 tháng 9 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Nghị quyết số 595/NQ-UBTVQH15 ngày 12 tháng 9 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc tiếp tục thực hiện chủ trương sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã;
- Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12 tháng 7 năm 2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030;
- Công văn số 262/UBTVQH14-PL ngày 17 tháng 4 năm 2018 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc thống nhất thực hiện các quy định về điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính gắn với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 6;
- Nghị định số 54/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 4 năm 2018 được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 66/2023/NĐ-CP ngày 24 tháng 8 năm 2023 của Chính phủ hướng dẫn việc lấy ý kiến cử tri về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính;
- Quyết định số 1210/QĐ-TTg ngày 05 tháng 9 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc công nhận thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Nghệ An;
- Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 07 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng
Chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050;
- Quyết định số 52/QĐ-TTg ngày 14 tháng 01 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An đến năm 2030, tầm nhìn 2050;
- Quyết định số 827/QĐ-TTg ngày 12 tháng 6 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án phát triển thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An thành trung tâm kinh tế, văn hóa của vùng Bắc Trung bộ đến năm 2023 theo tinh thần Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị;
- Quyết định số 1059/QĐ-TTg của ngày 14 tháng 9 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tỉnh Nghệ An thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;
- Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Nghệ An lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025.
II. SỰ CẦN THIẾT MỞ RỘNG ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH VÀ KHÔNG GIAN ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN
- Mở rộng thành phố Vinh cụ thể hóa kế hoạch “cởi trói” cho không gian đô thị Vinh hiện hữu, hình thành và phát triển “đô thị đa cực sinh thái phi tập trung, nhất thể hóa giữa đô thị với nông thôn và tự nhiên”; làm giảm áp lực lên hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị của trung tâm là thành phố, tạo sự cân đối giữa nội thành và ngoại thành. Đây cũng là bước đệm, cú hích để thành phố Vinh và khu vực mở rộng phát triển toàn diện hơn, xứng tầm trở thành một cực tăng trưởng của vùng Bắc Trung Bộ.
- Phù hợp với Nghị quyết số 26/NQ-TW ngày 30 tháng 7 năm 2015 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020 và Quyết định số 827/QĐ-TTg phê duyệt đề án phát triển thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An thành trung tâm kinh tế, văn hóa vùng Bắc Trung Bộ đến năm 2023 theo tinh thần Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị.
- Theo quy định tại Kết luận 48-KL/TW và Nghị quyết 35/2023/UBTVQH thì thị xã Cửa Lò là đơn vị không đạt 70% cả hai tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và dân số thuộc diện sắp xếp yêu cầu phải sáp nhập (Thị xã Cửa Lò có diện tích tự nhiên 29,12 km2- dđạt 14,56 tiêu chuẩn, quy mô dân số 62.691 người đạt tỷ lệ 62,69% tiêu chuẩn). Đề nhập thị xã Cửa Lò vào thành phố Vinh thì yêu cầu phải điều chỉnh 04 xã thuộc huyện Nghi Lộc để gắn kết về địa giới hành chính.
III. PHƯƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH
Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số hiện có của thị xã Cửa Lò; điều chỉnh toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số hiện có của 04 xã: Nghi Xuân, Phúc Thọ, Nghi Thái, Nghi Phong thuộc huyện Nghi Lộc về thành phố Vinh quản lý.
* Sau sắp xếp thành phố Vinh đạt:
Thành phố Vinh có 166,25 km2 diện tích tự nhiên, dân số 568.722 người; có 33 đơn vị hành chính cấp xã gồm 24 phường (Bến Thủy, Cửa Nam, Đông Vĩnh, Hà Huy Tập, Hưng Bình, Hưng Dũng, Hưng Phúc, Lê Lợi, Quán Bàu, Quang Trung, Trung Đô, Trường Thi, Vinh Tân, Hưng Đông, Hưng Lộc, Nghi Đức, Nghi Phú, Nghi Hải, Nghi Hòa, Nghi Hương, Nghi Thu, Thu Thủy, Nghi Thủy, Nghi Tân) và 09 xã (Nghi Xuân, Phúc Thọ, Nghi Thái, Nghi Phong, Hưng Chính, Hưng Hòa, Nghi Ân, Nghi Kim, Nghi Liên).
Địa giới hành chính: Đông giáp biển Đông; Tây giáp huyện Hưng Nguyên; Nam giáp huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh; Bắc giáp huyện Nghi Lộc.
- Trụ sở làm việc đơn vị hành chính thành phố Vinh: Đặt tại UBND thành phố Vinh hiện nay.
* Sau khi điều chỉnh huyện Nghi Lộc còn lại:
Huyện Nghi Lộc có 313,18 km2 diện tích tự nhiên, dân số 209.326 người; có 25 đơn vị hành chính cấp xã gồm 24 xã và 01 thị trấn.
Địa giới hành chính: Đông giáp biển Đông và thành phố Vinh; Tây giáp huyện Đô Lương, huyện Nam Đàn; Nam giáp huyện Hưng Nguyên, thành phố Vinh; Bắc giáp huyện Diễn Châu, huyện Yên Thành.
IV. PHƯƠNG ÁN BỐ TRÍ TRỤ SỞ
1. Trụ sở Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, Đoàn thể chính trị - xã hội thành phố Vinh (mới):
- Sử dụng trụ sở của Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các Đoàn thể thành phố Vinh hiện nay.
- Địa chỉ: Số 27 đường Lê Mao, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An.
- Bố trí "Tổ hoặc Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính" ở đường Nguyễn Sinh Cung, phường Nghi Hương để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân giao dịch hành chính.
2. Nơi làm việc của các đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân thành phố
Sử dụng trụ sở của Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các Đoàn thể thành phố Vinh hiện nay.
V. VỀ CHUYỂN ĐỔI GIẤY TỜ LIÊN QUAN
Đối với việc chuyển đổi các giấy tờ có liên quan đến nhân thân hoặc hoạt động sản xuất, kinh doanh khi thực hiện việc chuyển đổi do thay đổi địa giới hành chính, nghiên cứu cơ chế, chính sách hỗ trợ phù hợp nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp đảm bảo các quy định của pháp luật. ĐTT